龍坪鎮(zhèn)作為連州市非金屬礦產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，依托豐富的碳酸鈣、硅灰石等資源，是支撐“中國碳酸鈣之城”產(chǎn)業(yè)品牌的重要基地。近年來，面對礦山資源整合滯后、企業(yè)生存困難等挑戰(zhàn)，龍坪鎮(zhèn)人大堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署。鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作機制，聚焦產(chǎn)業(yè)振興主線，通過代表作用發(fā)揮、制度優(yōu)化和監(jiān)督深化，有效破解發(fā)展瓶頸，推動非金屬礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、機制革新：構(gòu)建“三位一體”履職體系，驅(qū)動主動服務(wù)

　　鎮(zhèn)人大立足服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)，打破傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新構(gòu)建“代表聯(lián)動+產(chǎn)業(yè)聚焦+全程監(jiān)督”三位一體工作機制，實現(xiàn)從被動響應(yīng)到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

　　（一）網(wǎng)格聯(lián)企：精準(zhǔn)結(jié)對，一線紓困解難題

　　鎮(zhèn)人大制定《人大代表結(jié)對聯(lián)系企業(yè)一覽表》等制度，將全鎮(zhèn)23家工礦企業(yè)納入網(wǎng)格化聯(lián)系體系。代表按行業(yè)專長分組，如礦業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，實現(xiàn)“一人一企”或“多人一企”精準(zhǔn)結(jié)對。通過接訪、走訪、調(diào)研及企業(yè)意見箱等多渠道，常態(tài)化收集企業(yè)訴求，確?！皢栴}在一線發(fā)現(xiàn)、建議在一線形成”。2022年以來，代表累計開展聯(lián)系活動200余次，收集問題建議50余條，形成閉環(huán)處理機制。

　　（二）產(chǎn)業(yè)嵌入：季度調(diào)研，協(xié)同破題促轉(zhuǎn)型

　　鎮(zhèn)人大探索“人大代表+重點產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新路徑，將代表履職嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條。針對兩礦企業(yè)“急難愁盼”問題，建立季度專題調(diào)研機制，如2025年第二季度聚焦“助力解決企業(yè)急難愁盼問題”，由人大主席召集代表深入企業(yè)，通過視察、座談等形式，協(xié)同自然資源、環(huán)保等部門現(xiàn)場辦公。該模式強化了政策與產(chǎn)業(yè)銜接，2024年推動13家企業(yè)列為市級轉(zhuǎn)型升級試點，其中兩家企業(yè)被列為成熟類項目。

　　（三）閉環(huán)監(jiān)督：建議督辦，全程護航保落地

　　鎮(zhèn)人大建立“建議收集-交辦-反饋-監(jiān)督”閉環(huán)體系。對代表建議列為重點督辦事項，如吳傳進代表提出的“礦山資源整合建議”，鎮(zhèn)人大通過聽取專項報告、組織視察等方式全程跟蹤。同時，完善代表履職檔案，將監(jiān)督成效納入考核，確保政策落地“最后一公里”。2025年，代表建議辦復(fù)率達100%，整合工作取得實質(zhì)性進展。

　　二、路徑深化：聚焦精準(zhǔn)服務(wù)與風(fēng)險防控，轉(zhuǎn)化履職動能

　　鎮(zhèn)人大以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)載體和監(jiān)督手段，將代表履職轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

　　（一）政策直通車：靶向解讀，惠企賦能降風(fēng)險

　　鎮(zhèn)人大組建政策宣講團，深入企業(yè)宣傳清遠市“實體經(jīng)濟十條”、《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保法》等法規(guī)。結(jié)合企業(yè)需求，定制宣講內(nèi)容，如針對粉塵污染治理，代表聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站開展專項執(zhí)法檢查，推動惠企政策精準(zhǔn)落地，降低疫情后經(jīng)營沖擊。

　　（二）難題銷號制：清單管理，合力攻堅疏堵點

　　鎮(zhèn)人大實施“問題清單化”管理，代表通過調(diào)研形成“急難愁盼”清單，如礦山采礦權(quán)到期、原料短缺等。建立調(diào)度機制，協(xié)同鎮(zhèn)政府、職能部門限時解決堵點。例如，針對我鎮(zhèn)某礦區(qū)整合，代表推動成立工作協(xié)調(diào)小組，2025年完成征地及青苗補償工作。同時，搭建“政府-企業(yè)-群眾”溝通橋梁，2024年協(xié)調(diào)解決企地糾紛10余起，保障礦區(qū)穩(wěn)定。

　　（三）安全防火墻：監(jiān)督執(zhí)法，常態(tài)擰緊責(zé)任鏈

　　鎮(zhèn)人大創(chuàng)新“代表監(jiān)督+聯(lián)合執(zhí)法”模式，常態(tài)化組織安全生產(chǎn)檢查。代表參與粉塵治理、污水處理等專項調(diào)研，通過實地查看、聽取匯報等方式，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實現(xiàn)重大安全事故零發(fā)生。

　　三、成效彰顯：產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟提質(zhì)雙突破，繪就振興圖景

　　在龍坪鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大協(xié)同發(fā)力。鎮(zhèn)黨委同步強化政治引領(lǐng)，在全鎮(zhèn)17家非金屬礦企業(yè)成立2個黨支部和4個聯(lián)合黨支部，筑牢了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織根基。鎮(zhèn)人大的創(chuàng)新機制成效顯著，推動非金屬礦產(chǎn)業(yè)從“停滯困局”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)在三方面：

　　（一）企穩(wěn)蓄能：護航復(fù)蘇，試點轉(zhuǎn)型拓新局

　　2024年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成5.98億元，非金屬礦加工產(chǎn)量達149.03萬噸，加工產(chǎn)值5.97億元，銷售量144.94萬噸，銷售值5.87億元。2025年一季度，雖受整合影響，但通過代表推動，企業(yè)逐步復(fù)蘇，如廣源碳酸鈣公司等試點企業(yè)穩(wěn)步推進升級。

　　（二）整合破局：礦區(qū)盤活，奠定發(fā)展新基石

　　針對代表建議，鎮(zhèn)人大全程監(jiān)督礦區(qū)整合。松山腳礦區(qū)完成680畝土地租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓及部分征地，松柏礦區(qū)簽訂租地協(xié)議24畝。整合工作獲企業(yè)高度認(rèn)可，為礦權(quán)出讓奠定基礎(chǔ)。

　　（三）民生固本：矛盾化解，企地和諧筑根基

　　通過代表協(xié)調(diào)，化解企地矛盾，保障礦工權(quán)益。如推動松山腳村用水問題對接市水利局，協(xié)助解決港連礦山欠款糾紛等歷史遺留問題。

　　龍坪鎮(zhèn)人大的創(chuàng)新實踐，以機制變革激活代表履職效能，以產(chǎn)業(yè)聚焦破解發(fā)展困局，生動詮釋了人大制度在基層的活力。通過“三位一體”工作體系，鎮(zhèn)人大將代表優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)動力，為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”注入強勁動能。未來，鎮(zhèn)人大將持續(xù)深化創(chuàng)新，拓展監(jiān)督廣度，推動龍坪鎮(zhèn)建成粵北非金屬礦產(chǎn)業(yè)高地，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。